新华社北京2月25日电 题：实干担当　为民造福——习近平总书记引领全党树立和践行正确政绩观新华社记者一个胸怀远大目标、立志于中华民族千秋伟业的政党，必然凭实绩立身致远。“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。对于政绩观，习近平总书记始终有着深邃思考与明确指引，锚定为民造福的根本目的，坚守求真务实的基本路径，把握科学精准的衡量标尺，倡导实干担当的鲜明导向。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。“坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”“十五五”开局之年，习近平总书记发出号召，激励广大党员干部进一步树立和践行正确政绩观，跃马扬鞭、马不停蹄，投身强国建设、民族复兴的关键一程。（一）为政之道　常思常想——“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”2026年1月，中央党校，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班。开局之年“第一课”，习近平总书记阐明新征程上树立和践行正确政绩观的深远考量：“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。”习近平总书记鞭辟入里，深刻分析两种不同政绩观的内在本质——“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”“错误政绩观则是从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。”时间回到2004年2月，主政一方的习近平同志参加中央党校省部级主要领导干部专题研究班。在发言中，习近平同志表示“正确的政绩观指导我们正确地改造主观世界”，并条分缕析阐释树立正确政绩观必须着重解决的问题。那一年，他在《浙江日报》“之江新语”专栏陆续发表文章，阐明政绩观的是非标准与实践路径。“我们每一个领导干部都要常思常想‘入党为什么，当“官”干什么，身后留什么’。”从地方到中央，一路走来，树立和践行正确政绩观的叩问与思索，从未停息。上世纪90年代初，福建省领导科学研究会曾邀时任宁德地委书记习近平对青年领导干部谈谈如何干好工作的问题，一篇《从政杂谈》引经据典、发人深省——“在中国几千年的文明史上，帝王将相何其多，但在百姓头脑中留下记忆的也不过百来号人。”“青史留名与官阶并无本质联系，而是与做事相联系。”“有些人入仕数十年，终为名利所困，或一事无成，或身败名裂。究其原因，是没有树立正确的当官宗旨。”“当官，当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民。”汲古润今，鉴往知来，习近平总书记始终自觉从马克思主义理论和党的光辉历史中重温为政初心，总是善于从中华文明积淀的智慧中汲取为政之道。在中央政治局专题民主生活会上，明确强调“我们的一切都应该为了人民，没有自我，先公后私，克己奉公”“我们最核心的这一层人，应该是具有献身精神的一批人”；主持中央政治局集体学习时，一一列举“郑人买履”“掩耳盗铃”“揠苗助长”“画蛇添足”等讽刺形而上学的故事，要求按照实际决定工作方针。2022年，中央党校中青班开班式上，面对年轻干部，习近平总书记的论断掷地有声：“创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。说到底，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”百年党史峥嵘。中央党校内，立于广场上的一块巨石两面，“实事求是”“为人民服务”的箴言格外醒目，校园两侧，焦裕禄、谷文昌塑像静立，映照始终不渝的初心、不随境迁的追求、不为时易的坚持。扎根黄土地的岁月，让青年习近平“懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众”。因而，“今后如果有条件、有机会，我一定要从政，做一些为老百姓办好事的工作”。为政一方，以“不要立志做大官，而要立志做大事”来勉励自己；夜读《人民呼唤焦裕禄》，深情写下：“为官一任，造福一方，遂了平生意。”担任中共中央总书记，接受俄罗斯电视台专访，这样坦露心迹：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”无私者，可置以为政。政绩观，是世界观、人生观、价值观在为政实践中的集中体现。什么是真正的政绩？“我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”（二）实事求是　尊重规律——“扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设”2025年11月，党的二十届四中全会后首次地方考察，习近平总书记启程南下，深入海南、广东两省。面对海南自由贸易港即将实施封关运作，习近平总书记叮嘱：“脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律。要科学有序安排开放节奏和进度，稳扎稳打、步步为营，力求‘放得活’又‘管得好’。”一切政绩，必须植根“实际”的土壤，遵循“规律”的准则，这是中国共产党人实事求是精神的内在要求。从实际出发，前提是要深入了解实际情况。习近平同志在地方工作时的两个故事，至今仍给人以深刻启迪——赴任福建宁德地委书记，面对当地一些干部想带大家快速脱贫致富的急切心态，习近平同志“没有摆出要烧‘三把火’的架势”，而是一头扎进基层，1个月走遍闽东9县察实情。刚到浙江工作，有人请习近平同志谈谈“施政纲领”，他笑着说：“我刚刚来，还没有发言权。到时候，我是要说的。”“新官”为何不急于“点火”？习近平同志深刻指出：“‘三把火’该不该烧，什么时候烧适宜，都要从实际出发。”“要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的来龙去脉，而后审时度势，该烧则烧，不该烧决不要赶时髦，勉强‘烧火’。”为官一任、施政一方，如持卷应答，惟有认真审题、科学破题，“坚持具体问题具体分析，‘入山问樵、入水问渔’，一切以时间、地点、条件为转移”，才能“真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实”，做到“一把钥匙开一把锁”。在正定提出“半城郊型”经济发展路子，在福建提倡念好“山海经”，在浙江统筹城乡发展、擘画“千万工程”，在上海探索特大型城市管理新模式……经得起历史和实践检验的政绩，始终建立在“以调研开路”“从实际出发”的基础上。2012年12月，党的十八大闭幕不久，习近平总书记来到地处太行山深处的河北阜平县，进村入户看真贫。彼时，在一些地区，还存在贫困人口底数不清、扶贫对象不明、扶贫资金“天女散花”等问题，以致“年年扶贫年年贫”。经过深入细致的实地调研，习近平总书记针对现实存在的问题，为扶贫开出了“精准”处方，有效指导打赢脱贫攻坚战。从“找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗”，到推动产业振兴“要把‘土特产’这3个字琢磨透”；从城市规划要“因风吹火，照纹劈柴”，到“因地制宜发展新质生产力”……掌握了实情，方能避免急功近利、一哄而上的“政绩冲动症”，方能“使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神”。2024年4月，习近平总书记在重庆考察时，拿“窝窝头”和“精面细面”打比方，论述煤炭等能源行业的发展：“先吃饱肚子再吃好。我们要实事求是，既不能放慢绿色低碳发展步伐，也不能太理想化，首先要保证能源供应。”“先吃饱肚子再吃好”，蕴含着循序渐进的基本道理。理，就是规律。“领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握”，习近平总书记这样强调认识规律、掌握规律的重要性。对首都北京的规划工作，明确提醒“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”；对山西的转型发展，强调既要“坚定”又要“有序”，“注重新旧动能转换的过渡和衔接，以新化旧、循序渐进，不要一哄而上，‘金娃娃’还没抱上就先把吃饭的家伙扔了”；针对“未来之城”雄安新区的建设，告诫“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设，不要留历史遗憾”；…………语重心长的叮嘱，既指明认识论，也给出方法论。在开局阶段、关键时期，能否坚持按规律办事，做到蹄疾而步稳，尤其需要检视政绩观。加快构建新发展格局，推动高质量发展，有的干部以为发展就是上项目、搞投资、扩规模；有的过度举债搞建设，盲目扩张铺摊子；有的方式方法简单粗暴，“一刀切”；还有的搞本位主义、好大喜功、弄虚作假、推脱责任……习近平总书记多次在重要会议上批评错误政绩观的表现，明确强调：“不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩。要把这种浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。”政者，正也。政绩观树得正，办事情才能过得硬。是否树立和践行正确政绩观，这其中衡量的标尺是什么？“有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务的根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际”。（三）着眼长远　立足全局——“功成不必在我，功成必定有我”上世纪，福建当地一家企业斥巨资买断了三明市万寿岩的开采权，这一后来被誉为“南方周口店”的史前遗址，一度面临挖掘机和炸药包的威胁。一时间，争议纷纷。一面是难以割舍的巨额经济收益，一面是不可再生的重要遗存。面对矛盾两难，时任福建省代省长的习近平一锤定音：“任何个人和单位都不能为了谋取眼前或局部利益而破坏全社会和后代的利益。”政绩观，正是长远与眼下、全局与局部的抉择。天平两端，见眼界，见定力，见担当。是囿于一时一事的得失，还是着眼打基础、利长远的实绩？“今天可能要让你们失望了，这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题。”2016年1月，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开，习近平总书记开门见山。放眼长远，习近平总书记深刻指出：“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”不尽长江滚滚来，比江河更深广的，是共产党人的格局远见。新时代以来，以“功在当代、利在千秋”之志，开展生态文明建设一系列开创性工作；站在“为民族复兴立根铸魂”的高度，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；秉持跳出治乱兴衰“历史周期率”的清醒，纵深推进全面从严治党……桩桩件件，立足当前、着眼长远，都是为了确保中华民族的永续发展，为了强国建设、民族复兴的根本之计。“昨天的要坚持下去，今天的要有所深化，明天的要取得更大成效”。不做寅吃卯粮、击鼓传花的虚浮之举，而是“甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事”。2015年1月，在中央党校县委书记研修班学员座谈会上，习近平总书记讲述了山西右玉县治沙造林的故事。“一张蓝图、一个目标，县委一任接着一任、一届接着一届率领全县干部群众坚持不懈干”，把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”。这正是长远政绩观的生动体现：“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。”2002年10月，在浙江全省领导干部会议上，面对台下500多名干部热切的目光，刚履新的习近平同志郑重承诺：“做到‘一张蓝图绘到底，一任接着一任干’”“跑好‘接力赛’中自己的‘这一棒’”。2025年10月，党的二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图。一周后，外事出访期间，习近平总书记这样向世界阐释中国成功的密码：“70多年来，我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”。理一县、兴一省、治一国，政贵有恒。“防止走弯路、翻烧饼”“不要城头变幻大王旗”“不能有临时工的思想”“不要换一届领导就兜底翻”“更不要为了显示所谓政绩去另搞一套”，而是坚强扛起“当代中国共产党人的庄严历史责任”。是各自为政，搞保护主义、本位主义，还是胸怀“国之大者”、树牢全局思维？“要想一想这里是国内生产总值重要还是绿水青山重要？作为水源涵养地，承担着生态功能最大化的任务，而不是自己决定建个工厂、开个矿，搞点国内生产总值自己过日子。”2019年一次座谈会上，习近平总书记谈及保护“中华水塔”三江源的重要性。2024年，赴青海考察，习近平总书记对当地努力“把青藏高原建设成为生态文明的高地”的做法予以肯定，指出“这就是你们最大的贡献”，并叮嘱“要着眼全国发展大局”“必须坚持有所为、有所不为”。各地各部门身处一域，“时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”，才能找准为政的定盘星。到地方调研，习近平总书记常将地图放在手边，叮嘱各地“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。在贵州，要求当地积极融入全国统一大市场建设，“坚决破除地方保护、市场分割、‘内卷式’竞争”；对海南热带雨林保护念兹在兹，强调“要跳出海南看这项工作”；对新疆发展，勉励“把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中”；在内蒙古，指出“做大做强国家重要能源基地，是内蒙古发展的重中之重”……为政之道，得其大者可以兼其小。这是干事创业的行动准则：“谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提，创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩。”这是履职尽责的价值导向：“多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账”“实际上就是要处理好大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系”。“功成不必在我，功成必定有我。”（四）政绩之本　在于为民——“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”2024年10月，在福建考察期间，习近平总书记专程来到谷文昌纪念馆，重温谷文昌同志感人事迹。习近平总书记深情地说：“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习，树牢正确政绩观，为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。”在地方工作时，习近平同志就多次向身边同志谈及谷文昌的故事，表示“谷文昌之所以一直受到广大干部群众的敬仰，是因为他在任时不追求轰轰烈烈的‘显绩’，而是默默无闻地奉献”“这种‘潜绩’是最大的‘显绩’。我们常讲的金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓夸奖，说的就是这个道理”。为什么人的问题，是政绩观的首要问题，检验着一个政党的执政宗旨，决定着干事创业的根本方向。1982年，习近平同志赴正定工作。在调研中得知，由于粮食征购任务过重，当地一些农民口粮不够，只好偷偷去外县换红薯干儿吃。“我们正定宁可不要‘全国高产县’这个桂冠，也要让群众过上好日子。”习近平同志顶住压力坚持向上级反映问题。经过调查，国家征购减少2800万斤，减幅36.8%，百姓餐桌上少了红薯干儿，多了白面馒头。“心无百姓莫为‘官’”“不求‘官’有多大，但求无愧于民”“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”……人民至上，始终是习近平总书记为政实践中最鲜明的底色。夙夜在公，一心为民。《之江新语》中，习近平同志曾这样感慨：“领导干部一年忙到头，根本的宗旨就是为人民服务。”2021年春天，广西桂林毛竹山村，习近平总书记来到村民王德利家。“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”朴实的村民由衷地说。习近平总书记的回答温暖人心：“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”对于党员干部来说，个人的时间和精力总是有限的。如何更好造福于民，考验着为政的立场和智慧。“现实中确实有一些干部，为民办实事的工作热情很高，但所办的事倒不一定是群众最需要、最欢迎、最能得实惠的。”习近平总书记曾一针见血指出，“这里面有短期利益与长期利益、局部利益与全局利益等关系问题，但也确实存在没有很好体现以人为本理念和正确政绩观的问题。”治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。30多年前，在福建最贫困的闽东山区任职，习近平同志就明确强调：“扶持经济发展，帮助群众富裕起来，是好事、实事；弘扬社会正气，打击害群之马，丰富群众业余生活，创造良好社会环境，文明、和睦、和谐、安定，也是实事、好事。解决群众衣食住行之苦，生老病死之需，是实事、好事；甚至远处僻土深山的群众买不到灯泡、肥皂这类针头线脑的小事，得到我们的关心、解决，也是实事、好事。”民生无小事，枝叶总关情。“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。”2012年11月，新当选的中共中央总书记习近平同中外记者见面，一句“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，成为新时代中国共产党人最响亮的誓言。十多年来，垃圾分类、养老院服务质量、畜禽养殖废弃物处理等民生小事成为中南海重要会议的议题；一些人认为无法根除的绝对贫困，在中华大地上得到历史性解决；共同富裕进程，以“等不得，也急不得”的态势不断迈出新步伐……不因事小就视而不见，不因任务艰巨就退缩不前，不因目标长远就消极懈怠。政绩之本，在于为民。政绩好不好，人民最有发言权。习近平总书记旗帜鲜明：“生活是不是幸福，这要让老百姓自己评价，我们说得眉飞色舞，老百姓无感，那是不行的，说明没抓对地方。”“要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，决不能干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢事。”政绩，不只由冰冷的数字所定义，“人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障”是检验政绩最关键的标准——在福建推动贫困群众断穷根、离旧家，受益农户“造就一方新天地，福到农家感党恩”的春联，是最真挚的评价；顶风冒雪到江西神山村看望乡亲们，村民面对习近平总书记脱口而出的“你呀，不错嘞”，是对人民领袖最深切的爱戴；“精准扶贫”理念让湘西十八洞村这一深山苗寨焕发新颜，过上好日子的村民为女儿取名“思恩”，是对新时代领路人最质朴的感念……广东潮州，千年古桥广济桥畔，广济楼巍然矗立。2020年10月，正在广东考察的习近平总书记登上广济楼，远眺凝思。当地负责同志向总书记介绍：千百年来广济桥就“广济百粤之民”，但真正实现这个夙愿、让群众安居乐业的是中国共产党。习近平总书记意味深长地说：“每个时代都要做出每个时代的事情来。做得好、做得坏，贡献大、贡献小，青史可鉴啊！共产党人一定要为人民做好事。”（五）求真务实　真抓实干——“努力创造无愧于时代的新业绩”2025年12月，中央政治局召开民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。习近平总书记强调：“中央政治局的同志要当好党性党风标杆，在笃信、务实、担当、自律上为全党带好头、作示范。”“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”2026年2月，春节前夕，习近平总书记在北京考察时，再次叮嘱：“‘十五五’已经开局起步，各级领导班子热情高、干劲足，这是好的，关键是政绩观一定要对头。要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”为政贵在行，“以实则治”。在正定工作时，习近平同志在县委工作会议上就明确提出要求，“领导作风和工作作风要有一个突破性的变化”“一定要树立求实精神，抓实事，求实效，真刀真枪干一场”。1990年，在《滴水穿石的启示》一文中，习近平同志这样写道：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”空谈误国，实干兴邦。新时代以来，习近平总书记多次阐释“说”与“做”、“知”与“行”的辩证关系，树立起“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”的鲜明导向。以实干出政绩，干在实处方能走在前列。“开展主题教育，要以解决实际问题的成效作为衡量标准，即知即改、立行立改，不能拖延，不能虚与应付。”2019年7月，习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，指导广大党员破解“学归学做归做”的“两张皮”问题。坚持谋事要实、创业要实、做人要实，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，突出实践导向，真抓实干、务求实效……党的十八大以来，历次党内集中教育，“学以致用”“知行合一”的要求贯穿始终。“形式主义少一些、真抓实干多一些，矛盾也会少一些，实绩也会多一些。”对于弄虚作假、好大喜功、光说不练、花拳绣腿等政绩观扭曲错位问题，习近平总书记多次提出明确批评，教育引导广大党员干部沉下心来踏实干，“一步一个脚印、稳扎稳打向前走”。以实干出政绩，迎难而上方显本色担当。“党看干部主要就是看肩膀能不能负重，能不能超负荷”“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神”“要拎着乌纱帽干事，不要捂着乌纱帽做官”“‘为官避事平生耻。’担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调”……关键时刻站得出来，危急关头顶得上去，折射的是政绩观，彰显的是党性和作风。新时代以来，以“一个也不能少”的决心打赢脱贫攻坚战，以“咬定青山不放松”的执着推进污染防治攻坚战，以“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的勇气将改革进行到底，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争……习近平总书记始终以伟大的历史主动精神，带领全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，激励广大党员干部挺起脊梁、冲锋在前，在战风险、迎挑战中经受考验，在直面问题、破解难题中开创新局。以过硬作风创造过硬业绩，既要靠干部实干担当，也要靠组织保驾护航。针对一些党员干部“洗碗越多，摔碗越多”的顾虑，个别地方“能者多劳、庸者逍遥”“干多干少一个样”的现象，习近平总书记明确提出，各级党组织要以鲜明态度，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。树立选人用人正确导向，把政治标准放在首位，明确要求“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部……组织上一定要为他们说公道话”；注重发挥考核指挥棒作用，推动“完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系”，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制；落实“三个区分开来”，要求“充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题”；为基层减负赋能，强调“要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”；…………鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，推动营造有利于干事创业的良好环境，习近平总书记多次强调坚持严管厚爱相结合，指引干部队伍健康成长，为党的事业兴旺发达提供坚强保证。致力非凡之事业，必有非凡之精神。1936年10月，历经艰苦卓绝的二万五千里长征，红军三大主力胜利会师，淬火新生的中国共产党由此开启了中国革命波澜壮阔的新画卷。90年后的今天，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。面对许多仍然需要跨越的“雪山”“草地”、需要征服的“娄山关”“腊子口”，习近平总书记的殷殷告诫振聋发聩——“一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的，一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。”新征程是新的长征。新时代中国共产党人坚定信心、实干笃行，坚持树立和践行正确政绩观，永远与人民在一起，始终奋进在时代前列，必将用新的伟大奋斗创造新的历史伟业。（记者朱基钗、胡浩、丁小溪、高蕾、胡梦雪）

春潮涌动，万物竞发。2026年是“十五五”开局之年，承载着亿万人民期待的全国两会，奏响了时代强音。两会期间，社会组织领域反响热烈。本专题重点关注社会组织健康发展与作用发挥等，力求勾勒出一幅社会组织锚定新航向、展现新作为的生动画卷，激励全国社会组织在开局之年奋楫笃行，为谱写中国式现代化新篇章贡献智慧与力量。把宏伟蓝图转化为“实景画”——社会组织领域热议政府工作报告本报记者 涂兆宇3月5日上午，李强总理所作的政府工作报告，清晰展现了“十五五”开局之年的谋篇布局。其中，“完善社会治理体系，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展，推动行业协会商会改革发展”——字字千钧，意蕴深远，在社会组织领域引发热烈反响。全国各级登记管理机关和社会组织负责人谈认识、说体会、谋落实。大家一致表示，要将报告擘画的宏伟蓝图细化为“施工图”、转化为“实景画”，在凝心聚力服务大局中展现新担当、实现新作为。开好局，支持引导社会组织健康发展谋局已定，落子有声。社会组织已成为助力我国社会主义现代化建设的重要力量。迈上新征程，支持引导社会组织健康发展，是顺应党和国家事业发展的必然要求，是激发社会组织内生动力、培育发展新质生产力的迫切需要，是夯实社会组织在经济建设、社会治理、民生保障等领域积极作用的基础。只有抓住这个关键，才能真正把社会组织的时代价值转化为服务中国式现代化的具体成效。江苏省民政厅党组成员、副厅长张燕表示：“江苏将着力推动社会组织在发展新质生产力、促进产业融合、推进共同富裕、拓展民间外交上走在前、作示范。重点强化对科技类、国际类、产业类社会组织的培育引导，聚焦核心技术攻关，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速科技成果转化。同时，深化‘苏社有为’品牌建设，支持本土社会组织有序‘走出去’，在服务大局中展现新担当。”天津市民政局党组成员、副局长张岩表示：“天津市将深入实施品牌培育‘先锋工程’，引导全市社会组织在催生新质生产力中积蓄动能，在服务民生保障中传递温度，为天津经济社会高质量发展展现社会组织作为。”云南省民政厅副厅长宋少华认为：“要以党建引领守住政治安全底线，统筹系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，引导社会组织在服务科技创新、区域发展和基层治理中不断提升治理效能。”福建省民政厅社会组织管理局局长涂东谈道，要引导社会组织立足自身资源禀赋和专业特长，擦亮“福联万社”品牌，促进闽台社会组织融合发展，在提升服务能级中助力增进民生福祉。“作为登记管理机关，山东深入实施规范化建设三年行动，逐年制定‘固本强基年’‘能力提升年’‘创先争优年’重点任务清单，持续推进社会组织高质量发展。”山东省社会组织管理局副局长周亚军说。四川省民政厅社会组织管理局局长柯弼川勾勒了发展路径：“四川将持续优化结构布局，加快培育服务于优势产业、新兴产业以及科技领域的社会组织，大力扶持面向基层提供养老育幼等专业服务的社会组织，引导社会组织在服务国家重大战略、助力稳岗就业、赋能民营经济中担当作为。”湖北省武汉市社会组织管理局局长林小群表示，武汉将重点培育科技创新、产业发展、社会治理等领域的社会组织，完善市、区、街道三级培育孵化网络，着力构建“党建强、服务优、监管严、作风实”的高质量发展新格局。“作为全市社会组织登记服务与管理机构，我们将通过年度检查、财务审计、执法监督等手段，健全规范运行机制，强化日常监管与风险防控，引导社会组织健康有序发展。”河南省郑州市社会组织服务中心主任王中华给出了他的答案。探新路，推动社会组织作用发挥破立之间，气象万千。社会组织是连接政府、企业与社会的重要桥梁，是推动经济社会高质量发展的重要力量。近年来，从国家层面，《社会团体年度检查办法》《全国性行业协会商会章程示范文本》等法规政策、规范性文件相继出台或修订，到地方层面，上海、浙江、河南、湖南等地纷纷推出创新举措，一系列政策落地实施，有力推动了社会组织在深化改革和服务大局中发挥更大作用。重庆市民政局社会组织管理局局长江文波表示，政府工作报告为社会组织发展提供了稳定的政策预期、清晰的功能定位和有力的支持保障。重庆将帮助社会组织找准与高质量发展的结合点，围绕“十五五”规划目标任务，积极参与国家重大工程建设，通过清廉建设、行业自律、标准引领和精准服务，持续激发内生动力和发展活力。中国连锁经营协会会长彭建真分享了协会的规划，协会将立足连接生产与消费的独特优势，持续完善团体标准体系，重点推动绿色低碳、数字化转型等领域标准研制与应用，引领行业提质扩容，以更优质的商品与服务满足人民群众美好生活需要。“我深切感受到国家对中小企业的重视和期盼，我们将以改革激发活力，以服务彰显价值，聚焦中小企业急难愁盼，以高质量服务助力高质量发展。”中国中小企业协会常务副会长马彬对此深有感触。上海市旅游行业协会会长郭丽娟阐述了协会的改革思路，协会将深入落实改革发展要求，以党建引领提升管理水平，锚定打造中国入境旅游第一站、都市旅游首选地、文旅深度融合示范区三大目标，以创新激发服务消费内生动能，为上海加快建成世界著名旅游城市贡献力量。安徽省社会组织总会会长贾宝明信心满怀地说：“作为枢纽型社会组织，我们将聚焦中心大局，提升服务能级。紧扣省委、省政府‘十五五’规划及皖北振兴、长三角一体化等重大战略，搭建跨区域协作平台，深化‘助企出海’‘乡村振兴助力’等专项行动，引导会员在科技创新、产业对接中发挥桥梁作用，切实把组织优势转化为发展动能。”海南省酒店与餐饮行业协会会长陈恒坚定地表示：“我们将深刻领会报告精神，以刀刃向内的勇气深化改革，以服务大局的担当激发活力，在规范中固本强基，在创新中提质增效，为加快建设海南自由贸易港和国际旅游消费中心贡献行业力量。”政府工作报告中“具身智能”“人工智能+”“智能终端”等成为高频热词。苏州市机器人产业协会秘书长瞿卫新介绍了接下来的工作重点，协会将聚焦核心技术攻关、场景落地应用、标准体系建设三大方向，凝聚行业合力，助力我国机器人产业向高端化、智能化、国际化迈进。抓落实，用心用情助力增进民生福祉悠悠万事，民生为大。我国始终将保障和改善民生置于突出位置，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。从兜底帮扶到邻里守望，社会组织用点点滴滴的实事，把党和政府的关怀织成一张密实的网，兜住最困难的人，温暖最需要的心。江苏省南京市民政局社会组织管理局局长汪源表示，要健全公益创投培育机制，引导社会组织精准对接养老服务、儿童关爱、调解治理等公共服务需求，切实将专业服务转化为基层治理效能。吉林省民营养老产业促进会会长台丽伟备感振奋，她表示，政府工作报告鼓舞人心，协会将进一步整合医疗、康复、人才等优质资源，开展专业培训与公益服务，延伸居家社区养老服务链条，让更多老年人安享幸福晚年。贵州省慈善总会副会长兼秘书长莫莉描绘了“善行贵州”的蓝图：“总会将深化数字赋能，提升捐赠服务效能，打造‘善行贵州’品牌，通过‘造血式’帮扶，助力乡村振兴、生态保护和基层治理。”南昌心灵家园成长中心秘书长张力涵谈到具体落实举措时表示，中心将紧扣报告要求，聚焦青少年心理健康、家庭成长支持、特殊群体关爱等领域，以务实举措和暖心服务，切实提升服务群众实效。“政府工作报告为我们提供了行动指南。我们将聚焦社区养老、儿童关爱等重点领域，以脚步丈量民情，以专业回应期盼，在每一个需要被看见的角落播撒希望，让服务更有温度。”宁波市江北区向阳花社会工作发展中心理事长蔡莉丽深情地说。焦作市张冬香好妈妈社会工作服务中心理事长张冬香表示：“我们将织密‘关爱网’，精准开展‘爱心妈妈’结对帮扶；筑牢‘防护线’，坚决守护家庭和谐与妇女儿童安全；搭建‘成长桥’，全面贯通家校社协同育人机制，让民生承诺落地生根，惠及每一位妇女和儿童。”为共同富裕示范区建设汇聚社会组织力量浙江省民政厅党组成员、副厅长级 胡玉民浙江省民政厅将深入学习宣传贯彻全国两会精神，聚焦共同富裕先行示范，积极实施社会组织培育规范三项工程，推动社会组织从“量的有效增长”向“质的稳步提升”转变，为共同富裕示范区建设汇聚社会组织力量。实施“培优工程”，打造示范标杆。省民政厅优先培育一批服务科技创新、经济发展等领域的社会组织，特别是聚焦优势产业及战略性新兴产业的社会组织；引导各地遴选一批治理结构完善、专业能力突出、社会公信力强的社会组织，将其打造成可学习可借鉴的样板标杆；支持各地因地制宜，引导“排头兵”跑出加速度，如引导义乌相关社会组织汇聚中小企业合力，推动中国文具产业“品牌出海”。实施“强基工程”，夯实治理基础。省民政厅深化“党建铸魂”行动，落实党建“六同步、三纳入”，确保社会组织正确发展方向；引导社会组织对照换届工作指引和内部管理制度参考文本“修枝壮干”，通过参加等级评估“对标体检”，不断提升内部治理水平；迭代数字化监管系统，加强非营利监管指引宣贯，构建全周期监管体系，夯实社会组织健康有序发展的根基。实施“清源工程”，净化发展生态。省民政厅配合相关部门深化学会协会领域腐败问题整治，扎实开展行业协会商会乱象治理专项行动，常态化打击整治非法社会组织，坚决遏制各类违法违规行为；加大简易注销政策的宣传与落实力度，依法稳妥清理整治“僵尸型”社会组织，净化发展环境，有效提升社会组织公信力。规范管理促发展 优化服务显担当陕西省民政厅党组成员、副厅长 戈养年李强总理所作的政府工作报告明确提出“引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展，推动行业协会商会改革发展”，为社会组织工作指明了方向、提供了遵循。我深刻体会到，必须以党建为统领、以制度为支撑、以培育为动力、以监管为保障，推动陕西省社会组织健康有序发展。立足“十五五”开局之年，陕西省民政厅将编制“十五五”社会组织发展专项规划，制定社会组织参与民政领域服务的实施方案，推动社会组织在养老、儿童福利、社会救助、基层治理中精准发力；切实履行社会组织党建工作协同职责，把好登记、年检、评估等关口，深化党建与业务工作融合。培育扶持激发活力。陕西省将重点培育科技类、经济类、文化类、公益慈善类、社区服务类社会组织；实施社会组织负责人三年培训行动，用好福彩公益金，支持社会组织开展民生服务项目。规范与发展并重。省民政厅将持续开展规范化建设提升行动，整治违规收费、换届乱象等问题，完善信息化系统建设，强化智慧监管与行政执法，持续清理整治“僵尸型”社会组织，严厉打击整治非法社会组织，营造风清气正的发展环境。服务大局彰显作为。省民政厅计划召开全省社会组织服务高质量发展会议，引领行业协会商会赋能产业链升级；优化乡村振兴“合力团”，深化苏陕协作；动员社会组织吸纳高校毕业生就业；推动社会组织“走出去”，在增进民生福祉、服务高质量发展中展现担当作为。以规范夯基垒台 为美好安徽建设聚力赋能安徽省民政厅社会组织管理局局长 夏云波安徽省民政厅社会组织管理局将深入学习贯彻全国两会精神，紧扣安徽“三地一区”战略定位和“三个新的更大进展”目标，以“全省社会组织规范建设年”为契机，着力推动社会组织从“数量扩张”向“质量提升”转型，为现代化美好安徽建设贡献力量。优化布局，主动作为。省民政厅社会组织管理局破除“被动等待”思维，创新“容缺受理+上门服务”机制，重点支持科技类、新兴产业领域社会组织依法成立，积极争取国际性、全国性社会组织在皖落户；协同业务主管单位按领域分类施策，推动规模过小、功能较弱的社会组织有序“出清”。规范治理，夯实基础。省民政厅社会组织管理局深化党建与业务融合，落实“三同步”要求，把准发展方向；加强政策供给，制定省级社会组织综合监管办法，出台加强理事会建设实施意见，修订章程示范文本和换届工作指引；引导社会组织通过等级评估，提升内部治理水平。净化生态，动真碰硬。省民政厅社会组织管理局扎实开展行业协会商会换届乱象治理，重点整治超期未换届、负责人超龄超届任职、分支代表机构设置过多过滥等问题；常态化打击整治非法社会组织，探索建立跨层级联合执法机制，加大财务抽查审计力度，清理整治“僵尸型”社会组织，切实提升公信力。赋能增效，展现作为。省民政厅社会组织管理局研究制定孵化基地建设指导意见，办好“安徽社会组织大讲堂”，开展领军人物培育试点，组织负责人赴沪苏浙跟班学习；引导行业协会商会助力“双招双引”，支持公益慈善类社会组织开展“小而精”服务项目，更好惠及民生。深学细悟 笃行实干 引导社会组织健康发展湖北省社会组织管理局局长 韩华平湖北省社会组织登记管理工作将以全国两会精神为指引，坚守初心、履职尽责，持续推进社会组织健康发展，为全省加快建成中部地区崛起重要战略支点注入强劲动力。坚持党建引领，把准“定盘星”。省民政厅将党建工作作为根本保证，推动部门党组（党委）加强对社会组织管理工作的组织领导，推动社会组织在成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训工作与社会组织党建同步，并将党的建设和社会主义核心价值观纳入章程。深化政策创制，筑牢“强支撑”。省民政厅将政策创制作为重要支撑，推动出台和修订《湖北省社会团体年度检查实施细则》《湖北省社会团体分支机构、代表机构管理办法》等，不断完善政策体系、细化落实举措，为社会组织发展提供保障、破解难题。强化培育赋能，激活“内生力”。省民政厅将培育赋能作为核心引擎，鼓励各地设立社会组织高质量发展基地、孵化中心，重点培育基础学科与交叉学科领域组织；支持在优势产业、新兴产业等领域依法成立行业协会商会；优先培育提供精准化服务的社会组织。聚焦规范提质，夯实发展“硬根基”。省民政厅将规范管理作为重要抓手，实行登记审查“事前告知、事中审核、事后跟踪”全流程管理，严把登记准入关口；完善社会组织内部治理结构，引导健全议事决策、财务监管等制度；将规范化建设情况纳入社会组织年检年报和等级评估核心内容，推动社会组织高质量发展。服务国家战略 赋能行业发展中国对外承包工程商会会长 房秋晨李强总理所作的政府工作报告明确提出，要完善社会治理体系，引导支持社会组织健康发展，推动行业协会商会改革发展。这充分体现了党和国家对社会组织工作的高度重视和殷切期望。中国对外承包工程商会将认真学习领会两会精神，在服务国家对外开放战略和推动“一带一路”高质量发展的生动实践中践行使命担当。加强社会组织规范化建设，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。商会将重点在强化党建引领、加强合规管理等方面扎实推进各项工作。同时，始终坚持党对商会工作的全面领导，有效防范意识形态风险，持续加强廉政建设和人才队伍建设，推动商会实现高质量发展。政府工作报告还提出，要进一步扩大高水平对外开放，高质量共建“一带一路”。商会将充分发挥平台功能和资源优势，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，助力高质量共建“一带一路”走深走实。同时，将深化行业宏观政策与发展趋势研究，大力推广相关行业标准应用，不断提升中国标准的国际认可度和影响力。围绕“提供服务、反映诉求、规范行为”的核心职责与使命，商会将切实维护会员企业合法权益，强化业务对接、服务企业发展；加强与相关政府部门的工作协同，积极反映企业诉求和建言献策，为行业发展营造更加有利的政策环境；加强行业自律，推动企业抱团出海、合作共赢，助力行业实现高质量可持续发展。以专业规范提升公信力 以实干担当助农兴农中国乡村发展基金会秘书长 陈红涛在全面推进乡村振兴的新征程上，社会组织如何找准定位、精准发力？在认真学习领会李强总理所作的政府工作报告中关于“引导支持社会组织健康发展”的要求，以及新时代“三农”工作部署后，我们深感责任重大、使命光荣。作为社会组织的一员，中国乡村发展基金会将秉持“助力乡村发展，促进共同富裕”的使命，聚焦欠发达地区和低收入群体，以合规为基、创新为翼，探索社会组织赋能乡村振兴的特色路径。紧扣产业振兴核心，完善联农带农长效机制。基金会打造“产业培育+产销对接+品牌赋能”全链条帮扶模式，推动科技与农业深度融合，通过实施“慧种地”“富民车间”“善品公社”等特色项目，不断壮大村集体经济，提升农业产业化、组织化水平，让特色产业成为群众增收致富的稳定支撑，持续激发乡村发展内生动力。聚力和美乡村建设，凝聚多元协同发展合力。基金会聚焦人才培育与生态治理，实施“乡村工匠赋能”“科技小院助力”等计划，联动高校与科研院所加快农业科技成果转化；推进生态修复、人居环境整治、基础设施完善等项目，统筹生态保护与乡村建设，全方位打造宜居宜业和美乡村。坚守公益合规底线，筑牢高质量发展根基。基金会持续健全内部管理制度，强化项目精细化运营与风险防控，完善内控监督体系，自觉接受社会各界监督，以专业规范提升公信力，以实干担当助农兴农，在助力乡村全面振兴中奋力书写社会组织高质量发展新篇章。促进社会组织量质齐升 激活社会治理新效能李 健李强总理所作的政府工作报告明确提出“完善社会治理体系，引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展，推动行业协会商会改革发展”，为新时代社会组织高质量发展指明了方向。作为连接政府、市场与社会的重要桥梁，社会组织的高质量发展是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，唯有实现数量增长与质量提升的辩证统一，方能充分释放其治理潜能。社会组织的“量”，并非意味着要“开闸放水”、盲目追求数字扩张，而应体现为覆盖广度的拓展与参与深度的提升。这要求优化登记管理服务，打破行业与区域壁垒，积极培育民生服务、生态环保、应急救援及战略性新兴产业等重点领域的社会组织，使其在参与社会治理、公共服务、国家重大战略等过程中实现“应需而生”。从社区养老服务站到乡村振兴促进会，从环保公益组织到行业协会商会，多元化的社会组织能够精准回应差异化的社会需求，构建起覆盖城乡的治理网络，让社会服务更接地气、更有温度。社会组织的“质”，也非片面强调“求稳守成”，而是要以效能监管替代简单合规管理，核心在于提升专业能力与治理水平。破解当前部分社会组织存在的“重形式、轻实效”问题，关键在于强化规范化建设与能力提升。社会组织需聚焦主责主业，在项目管理、资源整合、专业服务等方面锤炼本领。同时，健全内部治理结构，规范决策流程与财务公开，以公信力筑牢发展根基。尤其在数字化转型背景下，社会组织更要主动拥抱技术变革，提升服务精准度与覆盖面。社会组织量质齐升，关键在于完善的制度保障与健康的生态支撑。政府应完善购买服务机制，健全激励约束政策，为社会组织发展营造良好制度环境。登记管理机关和业务主管单位应紧密合作，持续优化政策供给，在登记管理、资金支持、人才培育等方面为社会组织开展工作提供精准保障。同时，应着力构建党建引领、政府监管、行业自律、社会监督的多元治理体系，引导社会组织在法治轨道上健康发展。高校与科研机构则应加强理论研究与人才培养，为社会组织持续输送专业力量。社会组织是社会的“毛细血管”，其发展水平直接关系公共服务的效果。近期，党和国家对社会组织作出的一系列战略部署，不仅体现了对其作用的高度重视，更明确了“在规范中促进、在促进中规范”的辩证发展思路。展望“十五五”，社会组织必将在数量上持续扩容、在质量上稳步提升，真正成为社会治理的重要参与者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要促进者，为推进中国式现代化注入源源不断的治理动能。（作者系北京航空航天大学公共管理学院副院长、教授）

本刊编辑部　 民政系统深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央纪委二十届五次全会精神，结合相关专项工作部署，扎实履行登记管理和执法监督职责，以“理顺一批、规范一批、出清一批、处罚一批、取缔一批、通报一批”等“六个一批”为重点，推进各级各类社会组织规范化建设。各地民政部门结合本地实际，采取了一系列切实有效的举措，推动相关部门协同联动、调配资源、多维发力、聚焦重点，促进相关工作向纵深推进。山东省坚持“四个突出” 务实推动社会组织规范化建设山东省民政厅坚持“四个突出”，务实推动社会组织规范化建设，取得积极成效。突出组织推动。省民政厅及时召开厅党组会议，认真传达中央和省委部署要求，立足民政职责，研究贯彻落实措施。会同省委社会工作部召开全省专项工作部署会，召开省民政厅履行业务主管、行业管理和省社会组织综合党委兜底管理的社会组织工作部署会，组织开展专项工作业务培训。突出责任落实。省民政厅成立由分管厅领导牵头、社会组织管理局及养老服务、慈善、社会事务、政策法规等相关处室业务骨干组成的专门工作队伍。通过分类制定责任清单，压实有关处室工作责任，将省社会组织综合党委兜底管理的505家社会组织专项工作责任，逐一分解落实到15家区域性党建工作机构和党建工作指导员。突出工作统筹。省民政厅坚持将社会组织专项工作与行业协会商会结构布局调整优化、规范社会组织评比表彰、规范社会组织举办节庆展会论坛、规范“大师”评选等专项行动同步推进，聚焦六大方面突出问题，统筹制定各类社会组织自查排查问题对照清单和整改工作台账。拓宽问题排查渠道，将排查问题纳入社会组织年检、等级评估、抽查检查、法定代表人离任审计、换届审计的重要内容。加大行政执法力度，全省已处罚社会组织96家，其中警告18家，责令停止活动4家，撤销登记或吊销登记证书74家。突出建章立制。省民政厅将建章立制贯穿专项工作全过程，一方面配合省委社会工作部出台《山东省行业协会商会简易注销程序》，另一方面出台《山东省社会组织年度检查实施办法》《山东省社会组织等级评估实施细则》《山东省行业协会商会章程示范文本》和《山东省社会组织建设指南》，为巩固专项工作成效提供制度保障。湖北省以“三个先行”推动专项工作落地见效湖北省通过机制先行、标准先行、排查先行三项举措，扎实推进社会组织领域专项工作，取得阶段性成效。机制先行，筑牢“压舱石”。湖北省民政厅建立由厅党组书记、厅长牵头的专项工作机制，建立定期调度、会商研判制度，构建“一把手”主抓、多层级联动的责任体系。针对排查发现存在问题的社会组织，省民政厅创新实行“六函”制度：向业务主管单位发提醒函，向行业管理部门发问询函，向有关部门发征求意见函，向社会组织发约谈函和责令整改函，向相关职能部门发问题线索移交函，有效压实业务主管单位、行业管理部门及党建工作机构的职责。同时，推动组建厅管社会组织党委，与101家社会组织负责人建立联系，逐一指导开展自查摸底，建立问题、责任、整改、销号“四张清单”，实行“拉网式排查—清单式认领—台账式管理—销号式整改”的闭环管理模式。标准先行，立好“硬标尺”。省民政厅印发《湖北省社会团体换届规范指引》，修订《湖北省异地商会登记管理办法》，发布《湖北省社会团体内部治理规范化建设指引（试行）》，汇编社会组织管理相关法规政策，推动出台《湖北省社会服务机构换届工作指引》和《湖北省社会团体年度检查实施细则》。组织两次业务知识培训，明确整顿标尺，确保“一把尺子量到底”。排查先行，绘好“作战图”。对“僵尸型”社会组织，省民政厅以“激活一批、整改一批、吊销一批”为导向，建立“基本状态+活动情况+财务信息”三维排查指标体系，通过年检系统比对、电话回访、实地核查、主管部门确认等方式逐户“体检”，并建立拟激活、拟整改、拟撤销三张清单。在案件线索排查方面，建立“日跟踪、周通报、月评估”督导机制，采取“四不两直”、明察暗访等方式深入一线查实情、看实效，主动出击、深挖线索，做到有案必查、查案必严、违法必究。截至今年4月底，全省共处罚320件（其中警告9件、停止活动1件、撤销登记或吊销登记证书310件），通报16件。重庆市三维发力抓整治 精准施策提质效重庆市通过“强基础、练内功、出实招”三维发力，精准施策提升社会组织管理质效，取得阶段性成效。在合力推进“强基础”方面，重庆市构建由市委组织部、市委社会工作部、市民政局牵头，60余家市级部门、25个市级行业（综合）党委、39个区（县）具体落实的工作体系，统筹推进全市相关专项工作。在聚力赋能“练内功”方面，重庆市民政局对照专项工作相关方案要求，进一步细化工作方案，分别制定市级总体实施方案、民政系统工作方案及局管社会组织专项方案，确保各项任务可量化、可落地、可比较、可评价。同时，围绕六个方面主要任务，聚焦政策依据、问题表现、整顿标准、工作方法、风险防控等专题，对全市各区（县）及业务主管单位2000余人开展培训。推动“清廉建设”写入章程，结合条例修订，出台《社会团体简易注销强制注销工作指引》，分别对55家启动简易注销程序、对28家启动强制注销程序。在强力碰硬“出实招”方面，重庆市民政局采取自查、核查、抽查“三步走”方式，对社会组织逐一“过筛子”，进行“拉网式”摸排。市级层面组建5个工作组赴15个区（县），实地深入摸排90余家社会组织。坚持“一会一账”“一会一策”，细化整改问题、目标、责任人以及完成时限，实行联合验收、销号管理。对问题突出和“零报告”的社会组织进行重点抽查，帮助找准问题、细化措施、压实责任。同时，优化结构布局，探索“合并转放退”试点，加大对各类“散小弱”社会组织的优化力度。今年以来，全市已完成合并7家，转主管部门5家，退出249家。新疆维吾尔自治区多措并举推进社会组织规范治理为进一步加强社会组织监督管理，新疆维吾尔自治区近期采取一系列有力举措，系统部署、周密谋划、多部门协同联动，深入推进社会组织规范治理工作，取得阶段性成效。系统部署促行动。新疆维吾尔自治区政府分管负责同志对各级民政部门配合做好整治学会协会领域腐败问题工作提出明确要求，并专门就专项工作作出批示。自治区民政厅党组多次专题研究，组织召开2026年自治区社会组织工作会议，传达学习关于深化学会协会领域腐败整治的有关精神，对专项工作作出全面部署。自治区党委组织部、党委社会工作部、自治区民政厅联合召开社会组织专项工作部署会，自治区民政厅召开民政系统视频调度会，推动各项任务落实落细。周密谋划明路径。自治区民政厅会同自治区党委组织部、自治区党委社会工作部联合印发实施方案，进一步明确专项工作任务、具体措施和完成时限。结合新疆实际，联合相关部门印发专项工作实施相关方案，指导全区专项工作向纵深推进。聚焦主责聚合力。自治区召开专项工作和社会组织联合执法机制协调会议，成立由自治区民政厅牵头、自治区11个部门组成的专项工作协调组。委托第三方专业机构加强线上线索收集摸排，同步研判并及时推送属地核查。向社会公布投诉举报电话，制作相关动画视频，协调新疆维吾尔自治区广告协会等社会组织向公共媒体投放宣传。今年3月以来，共收到非法社会组织问题线索15条，规范社会组织名称整改10条。摸清底数严执法。自治区民政厅向自治区党委组织部、自治区党委社会工作部实时推送全量登记数据，并会同各级相关部门逐一核对，确保底数清晰。结合登记、换届、年检等工作，深入开展业务培训和调研指导，按月调度民政部门主管的社会组织专项工作。针对厅管31家社会组织，全面开展摸底排查，实施全方位“体检”，健全问题台账。截至目前，全区共对社会组织违法行为立案62件，处罚36件，注销登记285件，指导开展换届359件，社会组织规范治理取得扎实进展。

2025年5月，习近平总书记在河南考察时强调，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。新社会组织党建作为基层党建的重要一环，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。如何加强新社会组织党建工作，增强党在新社会组织中的号召力凝聚力影响力，是我们面临的重要课题。新社会组织的新特征。新社会组织是相对于传统社会组织的各类民间性社会组织，涵盖社会团体、社会服务机构、基金会、社会中介组织和城乡社区社会组织等。随着经济发展和社会深刻变革，河南新社会组织不断涌现，目前在民政部门登记的各级各类社会组织已超4.8万家。与传统社会组织相比，新社会组织具有以下新特征。一是组织形态新。除了群团组织、行业协会等传统类型外，还出现了社会企业、公益创投、网络社群等新兴类型，组织形态更加多样，人员身份更加复杂。二是发展模式新。新社会组织不再局限于单一的服务或公益功能，转向多维价值创造和多元化发展，比如枢纽型社会组织、专业型社会组织，实现政府、市场和社会的高效联动。三是运行方式新。随着数字技术的深度应用，一些社会组织从“线下”转至“线上”，兼职人员、志愿者占比高，成员流动性大，呈现去中心、网络化、迭代快等特点。新社会组织党建工作面临的现实难题。新社会组织的“新”，给新社会组织党建工作带来新的课题。一是组织建设难。新社会组织党建工作很大程度上是一种“体制外”党建工作，起步晚、发展缓，基础相对薄弱。同时，一些新社会组织对党建工作存在思想认识偏差，有的抱着无所谓心理，对党建赋能的深层价值认识不到位；有的怀有畏难情绪，工作落实不到位，导致党组织覆盖率低，甚至陷入“边建边散”的困境。二是教育管理难。新社会组织中的党员分散性强、流动性大，党员组织关系难以有效管理，“口袋党员”“隐形党员”较多，甚至有的党员长期游离于党组织之外。三是作用发挥难。受机构改革、行业政策等多种因素影响，有的新社会组织党组织隶属关系不清，有的职责分工不明晰，有的人员力量不到位，普遍存在缺力量、缺抓手、缺阵地、缺经费等问题，有组织无活动、有活动但效果不明显等现象比较突出，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分。加强新社会组织党建工作的思路举措。新社会组织类型多样，涉及的社会群体规模较大。加强新社会组织党建工作，事关人心向背和党的执政根基，事关经济高质量发展和社会高效能治理。一是把牢正确方向。加强新社会组织党建工作，不能简单就党建抓党建，必须坚持从党和国家工作大局出发，找准立足点、切入点、着力点，引导促进各级各类新社会组织健康发展，引导促进新社会组织各类群体坚定不移听党话、感党恩、跟党走，引导促进各级各类新社会组织和各类群体在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会管理、提供公共服务等方面发挥积极作用。二是理顺体制机制。进一步优化“两新”工委运行机制，推动“两新”工委实体化运行，建强用好行业党委，加快构建党委统一领导，组织部门统筹协调，社会工作部门指导推动，业务主管部门、行业管理部门和登记管理部门各负其责，街道社区、园区等属地党组织兜底的党建工作格局。三是加快扩面提质。持续深化“两个覆盖”，按照应建尽建原则，深入开展“组织找党员、党员找组织”双找活动，积极实施“数据比对+常态覆盖+动态攻坚”行动，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、临时组建等方式，推动未建立党组织的新社会组织组建独立党支部或联合党支部。对有一定规模但暂不具备成立党组织条件的新社会组织，推动群团组织全覆盖。围绕促进新社会组织健康发展、关爱凝聚新就业群体开展工作，把党的工作与生产经营、创新创业、社会服务等有机融合，不断增强党组织的政治功能和组织功能。四是强化要素保障。强化党建工作经费保障，建立多渠道筹措、多元化投入的新社会组织党建工作经费保障机制。遴选有情怀、有本领、有担当的党务工作者进入新社会组织，对表现优秀的给予荣誉激励和相关政治待遇。整合服务活动阵地资源，构建辐射全域、服务周到的党建阵地矩阵。

习近平总书记指出，经济社会发展要树立正确政绩观，党的建设也要树立正确政绩观，要务实为本。这一重要论述为开展党建工作树牢鲜明导向、提供实践遵循，要求各地区各部门以求真务实、真抓实干的作风，把党建工作抓实抓细抓到位，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。党建工作对于加强党的领导、保持党的先进性和纯洁性、引领高质量发展意义重大，来不得花拳绣腿、容不得半点虚功。办好中国的事情，关键在党。新时代以来，我们党徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。党建兴则事业兴，党建强则发展强。奋进新征程，必须树立和践行正确政绩观，从巩固党的执政地位的大局看问题，以对党和国家事业高度负责的态度，把党建设得更加坚强有力。现实中，有的领导干部把经济发展和党的建设割裂开来，错误认为经济发展是“实功”，党的建设是“虚功”；一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的现象，看起来热热闹闹，实际效果却不佳，甚至与中心工作“两张皮”、没有什么效果。对党建工作不上心、不用力，或搞形式主义、做表面文章，抓不出党组织战斗力、凝聚力、创造力，反映出一些领导干部对党建工作认识不到位。必须从讲政治的高度审视问题，把加强和改进党的建设作为重大政治责任，从思想上高度重视、从行动上抓紧抓实，坚决摒弃重业务轻党建、重形式轻实效的做法，切实提高党的建设质量。推动党建工作和业务工作深度融合、相互促进，以高质量党建引领高质量发展。紧扣经济社会发展的大局来谋划、部署和推进党建工作，以党建工作引领攻坚克难、促进发展，是我们党推进事业发展的重要经验。实践充分证明，找到党建工作和中心工作的结合点、融合点，党建工作就能更有抓手、更见实效，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就能充分发挥，党建优势就能更好转化为发展优势。要始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。务实为本，就是内容要实、方法要实、导向要实，一切工作都往实里抓、往深里做、往细处落。内容要实，就要抓纲带目、精准用力，把筑牢政治忠诚、夯实思想根基、建强组织堡垒、弘扬新风正气等作为重要着力点和发力点，把从严要求贯穿到党的建设各领域、各方面。方法要实，就要立足实际、守正创新，找准找实具体抓手，从规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度抓起，从抓实党员教育管理的点滴细节严起，引领广大党员干部不断强化党的观念、增强党员意识、锤炼党性修养。导向要实，就要查摆问题、真抓实改，聚焦党建工作中的薄弱环节和突出问题，精准施策、靶向整改，一个问题一个问题解决，在补短板、强弱项中带动全面进步、整体提升。务实为本，更要务求实效。一个地区、一个单位党建工作抓得好不好，有具体的评判标准。政治生态是否风清气正，领导班子是否团结有力，贯彻党的路线方针政策是否自觉坚定，党组织是否具备强大组织力，党员的先锋模范作用是否充分发挥——这些都是党建成效的直接体现，不仅实打实、可考量，干部群众也真切感受得到。要实事求是评判党建工作成效，坚持哪里薄弱就向哪里发力，哪里欠缺就在哪里补齐。面对党的建设出现的新情况新问题，要善于运用新思路、新举措、新办法破解矛盾，增强党建工作的时代性、实效性。务实是共产党人必备品格。无论抓业务，还是抓党建，都要在“实”字上下功夫、见真章。强化抓党建的自觉、锤炼抓党建的本领，聚精会神抓措施配套、抓重点突破、抓制度完善，多出“实招”、多下“实功”，定能把党建工作抓得更有力度、更有成效，以高质量党建引领高质量发展开创新局面。

反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。百余年来，中国共产党勇于自我革命，坚持反腐倡廉，走出一条颇具特色的廉洁纪律建设之路，积累了宝贵的历史经验。一、坚决清洗贪污腐化分子我们党成立之初，就旗帜鲜明地反对腐败，倡导清廉政治，对党员的廉洁方面提出专门要求，如果违反就要被坚决清除出党的队伍。北伐战争期间，随着党员队伍的迅速壮大，党内一些不正之风有所滋长。为此，1926年8月党中央向全党发出《中共中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》，要求对党员进行审查，混入革命队伍投机的腐败分子一经发现，务必“洗刷出党”，为纯洁党的队伍发挥了重要作用。中华苏维埃共和国临时中央政府成立后，非常注重廉洁纪律建设，严惩腐败分子。1932年5月，瑞金县苏维埃裁判部公审判处叶坪村苏维埃政府原主席谢步升死刑，打响了中华苏维埃共和国反腐败的第一枪。1933年，中华苏维埃共和国的《红色中华》报发表了毛泽东、项英关于反腐败的训令和指示，要求对党内人员贪污公款、浪费公款等腐败行为，按照情节严重程度给予相应的惩罚。1932年2月至1934年10月，中央机关贪污分子、包庇贪污和官僚主义者被法庭制裁、受到各种处分的就有46人。从中央苏区转移到延安后，党中央对于一切假公济私、耍私情的工作人员，不论职务多高、功劳多大、党龄多长，都“必须给以无情的打击或切实地纠正”。陕甘宁边区一税务分局局长肖玉璧，利用职务之便贪污3050元，被依法处以死刑。《解放日报》发文指出：“在‘廉洁政治’的地面上，不容许有一个‘肖玉璧’式的莠草生长！有了，就拔掉它！”改革开放后，腐败问题出现了新的滋生蔓延的土壤和条件。邓小平深刻指出，对于腐败和犯罪，如果不采取坚决措施，“党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题”。为纠正党内不正之风，中央纪委以打击走私、套汇、贪污受贿等严重经济犯罪活动为重点，严厉惩治腐败行为和特权现象。针对以权谋私、徇私舞弊、贪污贿赂等腐败现象，党中央加大反腐败斗争力度，严厉查处成克杰、胡长清等大案要案，有力遏制腐败蔓延的势头。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以重拳反腐为全面从严治党破局，以刀刃向内的勇气推进党的自我革命，坚决纠治“四风”，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气惩治腐败，严肃查处干部严重违纪违法问题，再次宣示反腐倡廉的立场、决心，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，保证了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。二、重视廉洁教育防患于未然廉洁教育是推动廉洁纪律建设的基础性工程。正所谓“上医治未病”，廉洁教育的意义在于惩戒于已然、防患于未然。早在土地革命时期，中央苏区政府就非常注重通过培训、学习检讨、揭批审判等方式对党员进行廉洁教育。针对多数党员文化水平不高的实际，人民委员会通过举办培训班的形式加强对县级及其以下的苏维埃政府基层干部的教育，尤其重视对他们进行廉洁教育。当时创办的《红色中华》等报刊，以“红板”专栏刊登奉公廉洁的优秀党员和先进事迹，并以“反贪污浪费”专栏批评贪污、腐败和浪费等现象，以此净化党员干部的思想灵魂，抵挡升官发财的诱惑，保持共产党人清正廉洁的政治本色，锻造出“自带干粮去办公”的苏区干部好作风。抗战时期，作为八路军总指挥的朱德，为了接济川中老母，给旧友写信求援，声称自己“数十年实无一钱，即将来亦如是”，体现了党和军队领导人的极度廉洁，这对广大官兵和人民群众无疑也是最好的教育。中华人民共和国成立后，中国共产党成为全国范围的执政党，党的廉洁纪律建设面临新的考验。面对权力和诱惑，部分党员干部逐渐走向腐化堕落。最典型的就是刘青山、张子善贪污案。刘张二人以功臣自居，经不住诱惑，滑入了腐化和享乐的泥潭。为了警示教育党员领导干部，以挽救更多犯有各种不同程度错误的干部，1952年2月，河北省人民法院召开公审大会判处刘张二人死刑，在当时产生了极大的震慑作用。改革开放后尤其是党的十八大以来，面对复杂多变的国内外形势，廉洁纪律建设的任务更加艰巨。习近平总书记强调，要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，引导形成“把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱”的价值观；倡导领导干部注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女；积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。所有这些，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要支撑。三、完善法规制度夯实纪律根基100多年来，我们党注重通过完善法规制度，为推动廉洁纪律建设夯实根基。党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》指出：地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督。二大党章也指出：“本党一切经费收支，均由中央执行委员会支配之。”这些规定表明，党中央加强对经费收支的管控，从制度上避免出现党组织或个人随意使用党的经费的现象。1923年4月，安源路矿工人俱乐部颁布《经济委员会简章》，规定一切经济出入和账簿经由审查部审查，并公开账本接受俱乐部人员监督。进入土地革命时期，中央苏区政府十分重视制度反腐，以确保苏区干部廉洁自律。1933年12月，中央苏区发布《关于中央执行委员会第二十六号训令——惩治贪污浪费行为》，为贪污浪费行为制定具体的量刑标准。这是党成立后颁布的第一部反腐法令，奠定了党的廉政建设和反腐败斗争的法规基础。延安时期，陕甘宁边区政府制定了多部关于惩治腐败、保证干部清廉的制度法规。1938年8月，陕甘宁边区政府制定《陕甘宁边区政府惩治贪污暂行条例》，规定了以贪污论罪的10种行为和4个处罚量刑标准。其中将克扣截留财物、挪用公款、虚报账目、浪费公物等均列为贪污犯罪行为；对贪污数目100元以下者处一年以下有期徒刑或苦役，500元以上者处死刑或五年以上有期徒刑。此后，又陆续颁布《陕甘宁边区惩治贪污条例（草案）》《陕甘宁边区政务人员公约》《陕甘宁边区政务人员交代条例》，进一步明确了贪腐行为、惩处原则、惩处依据、惩处标准等，为加强廉洁建设提供了制度依据。改革开放后尤其是党的十八大以来，党中央统筹推进反腐败党内法规和国家立法一体化建设，有序推进依规治党与依法治国，深入推进全面从严治党，修订、出台《领导干部报告个人有关事项规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，颁布实施《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，逐步构建起内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的法规制度体系，为新时代的反腐败斗争提供了重要遵循。

《中国社会报》评论员树立和践行正确政绩观，学是前提、是基础。本次学习教育开展以来，民政部党组紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持以学为先，精心组织部署，推动广大党员干部在深学细悟中筑牢思想根基。各级民政部门要把“学”字摆在首位，紧紧围绕“学什么、怎么学、学出什么成效”深化推进学习教育，为树牢正确政绩观打下坚实理论基础。明确学习重点。正确政绩观根植于党的创新理论、服务于中心大局、落脚于具体实践、检验于群众口碑。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣民政工作职责使命，深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，结合深化学习习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，把理论武装的总根扎得更深，把查改问题的靶向校得更准，把担当使命任务的本领夯得更实，把民政为民的作风炼得更优，通过融会贯通学，全面领会正确政绩观的丰富内涵。把握科学方法。要建立领导带头学、示范引领学、全面覆盖学、融会贯通学、警示教育学的“五学联动”机制，灵活运用科学的学习方法。要坚持原汁原味学，原原本本研读习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，通过习读原著、研学原文、领悟原理，坚持辩证思考、抽丝剥茧、层层递进，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要聚焦核心要义学，紧紧围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题，深刻领会总书记重要论述的丰富内涵和精髓要义，进一步领会把握蕴含其中的深厚民生情怀，不断提升“国之大者”的政治站位，始终坚守为民爱民的价值追求。要围绕实践要求学，紧扣树立和践行正确政绩观总要求，深刻体悟正确政绩观的价值导向、方法路径与行动标尺，通过开门教育，深入开展问政于民、问需于民、问计于民“三问”调研，做到结合实际、逐步深化，一体推进学查改。务求学习实效。学习成效最终要体现在民政工作的实绩上，体现在让党放心、让群众满意的民生答卷上。民政部门党员干部要学出绝对忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把牢民政事业高质量发展的政治方向。要学出责任担当，始终牢记总书记的殷殷嘱托，把群众的急难愁盼放在心上，切实兜准兜牢民生保障底线，把党的惠民政策不折不扣落实到每一名群众身上。要学出过硬本领，进一步提升专业素养和履职能力，破解民政事业发展的堵点难点，以改革创新推进民政事业高质量发展。要学出优良作风，不断提升“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界，深入整治查摆的问题，进一步涵养民政系统的清风正气。知为行之始，学为用之先。民政系统广大党员干部唯有持续在学懂、弄通、悟透上下足功夫，不断以理论滋养初心、以思想引领方向、以认知校准偏差，才能让正确政绩观在入脑入心中淬炼灵魂、传承久远，筑牢保障民政事业长远发展的思想根基。

       近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），面向到2035年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。     《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，强调坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才，全面服务中国式现代化建设，扎根中国大地办教育，加快建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设具有强大思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力的中国特色社会主义教育强国，为建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。　　《纲要》提出，要坚持党对教育事业的全面领导，突出促进公平、提高质量，强化战略引领、支撑发展，深化改革创新、协同融合，坚持自主自信、胸怀天下。正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系，全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系，实现由大到强的系统跃升。　　《纲要》明确了到2027年和2035年的主要目标，部署了9个方面重点任务：塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人；办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点；增强高等教育综合实力，打造战略引领力量；培育壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强；加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才；建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势；建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基；深化教育综合改革，激发教育发展活力；完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。　　《纲要》要求，建设教育强国，必须完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。全面推进各级各类学校党的建设，维护教育系统政治安全与和谐稳定。充分发挥中央教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，推动解决教育强国建设中的重大问题，加强教育强国建设的监测评价。各级党委和政府要切实扛起教育强国建设的政治责任，把推进教育强国建设纳入重要议事日程，结合实际抓好贯彻落实。要营造全社会共同关心支持教育强国建设的良好环境，健全学校家庭社会协同育人机制，形成建设教育强国强大合力。

民政部党组书记、部长 陆治原党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。民政部门将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，科学谋划“十五五”民政工作，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章，更好服务中国式现代化。深入学习领会全会精神，增强做好民政工作的责任感紧迫感深刻领会全会对“十四五”民生工作成就的总结。全会系统总结民生和社会领域取得的显著成就，强调“十四五”时期我国民生保障扎实稳固、脱贫攻坚成果巩固拓展、社会治理效能增强、社会大局保持稳定。5年来，民政部门牢记习近平总书记嘱托，认真落实党中央、国务院决策部署，凝心聚力保基本、兜底线、促发展，兜底民生保障全面加强，老龄工作和养老服务发展迈出新步伐，专项社会服务能力稳步提升，相关社会治理创新发展，各项工作迈上新台阶，有力服务了党和国家工作大局。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。民政部门将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党的领导优势和我国的制度优势，巩固拓展“十四五”成效经验，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断开创民政工作新局面。深刻认识全会指出的民生领域形势任务。全会在肯定民生工作成效的同时，指出“民生保障存在短板弱项”，“人口变化给经济发展、社会治理等提出了新课题”。民政事业发展面临现代化建设机遇期、深化改革攻坚期、民生需求转型期的新形势。民政部门将切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，锚定基本实现社会主义现代化目标，增强必胜信心，坚持问题导向，下功夫通堵点、补短板、强基础、提质量，不断完善民政工作政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。深刻理解全会明确的民生工作发展方向。全会强调要“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，“强化国家重大战略任务和基本民生财力保障”，“增加政府资金用于民生保障支出”，为谋划推进民政工作提供了重要遵循。民政部门将始终坚持人民至上，坚持尽力而为、量力而行，以服务基本实现社会主义现代化为目标导向，以全面深化改革为根本动力，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，更好助力基本实现社会主义现代化。深刻把握全会对民政工作作出的重要部署。全会部署了一系列民政工作重点任务。要求积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制，优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，发展银发经济。要求健全社会救助体系，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，关心关爱困难、弱势群体。要求建立健全基本殡葬服务制度，发挥市民公约、村规民约等作用，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。要求加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展，促进和规范慈善事业发展。这些部署涵盖民政工作各个方面，充分体现了党中央对民政工作的高度重视和对广大民政服务对象的深切关怀。民政部门将以高度的责任感和使命感，对照完善政策制度，加快制定落实措施，确保将这些重点任务不折不扣落到实处。2025年8月29日是中国传统节日“七夕”，新人们在江苏省海安市民政局结婚登记上湖户外颁证基地参加集中颁证仪式，通过参与“为爱出发骑行”“特色游园会”等活动，倡导“喜事新办、婚事简办”新理念，引领文明节俭的婚嫁新风尚。全面贯彻落实全会部署，推动民政工作高质量发展取得新成效积极应对人口老龄化，构建普惠可及的老年服务体系。人口老龄化是基本实现社会主义现代化必须面对的重大课题。民政部门将健全实施积极应对人口老龄化国家战略制度机制，统筹推进建设老年友好社会，促进老年人社会参与，加强老年人权益保障，培育老龄产业新模式新业态，促进养老服务消费，发展壮大银发经济。加快推进养老服务立法，健全三级养老服务网络，培育规模化、连锁化、品牌化养老服务经营主体，推进养老服务提质增效。加大养老机构护理型床位建设，加强失能失智老年人照护服务，因地制宜发展农村养老服务，保障养老服务质量安全，将基本养老服务惠及全体老年人。顺应促进共同富裕要求，提升社会救助和社会福利水平。民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。民政部门将推进社会救助立法，完善推动社会救助高质量发展的制度措施，健全科学精准认定社会救助对象制度机制，积极探索发展“物质+服务”综合救助模式，推进救助管理区域一体化发展，兜住兜准兜牢民生底线。完善困境儿童福利保障体系，加大孤独症儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务，推动儿童福利机构设施“开门办院”，增强面向社会服务的能力。完善残疾人社会保障和关爱服务制度，探索健全成年残疾人监护制度，发展重度残疾人托养照护服务，加强精神卫生福利机构建设，推动康复辅助器具产业高质量发展，增进残疾人福祉。着力办好民生实事，优化社会事务管理服务。婚姻、殡葬等服务，是最基本的社会服务，是公共服务体系的重要内容。民政部门将完善婚姻服务政策，巩固优化婚姻登记“全国通办”，健全婚姻家庭辅导服务体系，引导树立正确的婚恋观和家庭观，深化婚俗改革，倡导文明健康婚俗礼仪，助力构建婚育友好型社会。强化殡葬公益属性，完善殡葬法规政策，健全殡葬基本公共服务制度，建立殡葬领域跨部门综合监管机制，推进公益性殡葬设施建设，深化殡葬移风易俗，推广生态安葬。围绕服务高质量发展，加强和创新社会治理。行政区划是一种重要资源，社会组织、慈善是推动高质量发展、推进中国式现代化的重要力量。民政部门将加强行政区划总体统筹和规划引领，稳妥优化行政区划设置，强化区划地名文化传承保护。完善社会组织登记管理法律法规和政策体系，优化社会组织结构布局，健全社会组织执法机制，推进社会组织规范化建设，完善政府购买服务、人才激励、财税支持等政策，引导社会组织更好地服务国家重大发展战略。健全推动慈善事业高质量发展的制度政策，完善慈善综合监管机制，壮大慈善规模，更好发挥慈善第三次分配作用。认真履行基层群众性自治组织有关法定程序事项，助力加强基层治理。2025年10月29日，在“我们的节日·重阳”主题文化活动江苏如皋主会场，志愿者指导老年人学习使用电动代步车。加强党的建设，为民政事业发展提供坚强保证不断加强政治机关建设。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实加强党对民政工作的全面领导。把贯彻落实全会精神与践行习近平总书记关于民政工作的重要论述结合起来，深刻领会党中央决策部署的政治考量、战略谋划和实践要求，从党和国家发展大局出发思考工作、制定政策、部署任务，确保民政事业始终沿着正确方向前进，确保党中央重大决策部署在民政领域落地生根、开花结果。持续强化党的创新理论武装。以学习贯彻《习近平关于民政工作论述摘编》为契机，构建常态化学习机制，加强党的创新理论武装，提升党员干部政治能力。创新方式方法，组织党员干部深入基层调研，开展政策宣讲，在实践中深化对全会精神的理解，提高干部队伍推动中国式现代化建设的能力和水平。抓好深化内化转化，坚持学用结合，把学习成果与编制民政“十五五”规划、谋划年度工作结合起来，把学习成果转化为推动工作的具体举措和实际成效。着力增强民政部门党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向，弘扬深入基层、依靠基层的优良传统，增强基层党组织的政治功能和组织功能，引导党员干部树立正确政绩观，在兜底保障、养老服务等工作中发挥先锋模范作用。统筹加强基层民政机构设施建设，采取政府购买服务等方式充实工作力量，推动服务资源向基层下沉。经常性开展干部培训，加强数字化应用、精准救助等技能培养，提升为民服务能力，更好地把党和政府的温暖送到困难群众身边。纵深推进党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，常态化开展警示教育，引导党员干部始终把纪律和规矩挺在前面，坚决远离底线红线。健全改进作风工作机制，反对形式主义、官僚主义，持续巩固风清气正的政治生态，为民政事业发展营造良好环境。健全内控机制，结合殡葬、救助、养老、慈善领域专项整治工作，做好对重点领域、重点岗位、关键环节的政治监督、日常监督，防范廉政风险。把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝，永葆为民务实清廉政治本色。

民政部党组书记、部长 陆治原党的十八大以来，习近平总书记在指导新时代民政事业发展中，提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了习近平总书记关于民政工作的重要论述。2025年9月，《习近平关于民政工作论述摘编》出版发行，为在新起点上深入学习领悟习近平总书记关于民政工作重要论述提供了权威读本。习近平总书记关于民政工作的重要论述深刻回答了新时代怎么认识民政工作、党和人民需要什么样的民政工作、怎样做好民政工作等方向性、根本性问题，既从总体上阐明民政工作的基本属性、发展方向、重大任务、领导保障等重大问题，又针对民政工作条线多的特点，对不同领域的民政工作提出指导性要求，体现了理论和实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特点，是党领导民政工作改革发展实践中形成的重大理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民政领域的具体体现。党的二十届四中全会把人民生活品质不断提高纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，强调加大保障和改善民生力度。民政系统要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述精神，贯彻落实党中央关于民政工作的各项重大决策部署，解决好当前和今后一个时期人民群众最关心最直接最现实的利益问题。推进实施积极应对人口老龄化国家战略人口老龄化是当前和今后较长时期我国的基本国情。截至2025年底，我国60岁及以上老年人口达3.2亿，占总人口的23.0%，已经进入中度老龄化社会。同时，我国人口老龄化交织叠加人口负增长、少子化、高龄化、未富先老等情况，任务复杂艰巨。应对人口老龄化是世界性难题，也是推进中国式现代化建设必须面对的重大课题。习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，要求把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好。总书记的重要论述，深刻阐明了应对人口老龄化的重大意义、基本态度、重点任务、目标要求等核心问题，为新时代老龄事业发展指明了方向。“十四五”以来，我们健全老龄工作体制机制，建立国家基本养老服务制度，优化服务供给，提升老年人社会保障水平，建设老年友好社会，进一步探索中国特色积极应对人口老龄化道路。截至2025年底，全国养老机构和设施达到39.4万个、床位768.0万张，高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及5286.3万人。近年来，全国各地持续推动养老服务从基础保障向品质服务拓展，不断提升老年群体的获得感、幸福感。图为2025年10月14日，湖北省孝昌县王店镇的一家养老院内，老人们在就餐。 新华社记者 伍志尊/摄当前，我国老龄工作还面临政策制度不够健全，养老服务设施布局不尽合理、供需对接不够精准，老年人社会参与存在堵点卡点，老年人权益保障仍有短板，公共设施适老化改造不足，政府、市场、社会有效协同不够等诸多挑战。党的二十届四中全会对积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给，发展银发经济等作出部署。“十五五”时期，必须贯彻落实习近平总书记相关重要论述、重要指示批示精神，加快构建中国特色养老服务体系，推动老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变，向加强人们全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。要健全深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策制度，加快修订完善老年人权益保障等相关法律法规。补齐养老服务短板，加快健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。针对3500多万失能半失能老年人、约1500万认知症老年人，加强医养、康养资源对接，减轻家庭负担和后顾之忧。积极调动市场主体和社会力量参与，促进养老服务消费，推动老龄事业和老龄产业协同发展。营造养老、孝老、敬老的社会环境，完善老年人优待政策，扩大老年人社会参与，维护老年人合法权益，形成全社会关心老龄工作、参与老龄事业的良好氛围。健全分层分类的社会救助体系社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。习近平总书记指出，对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难；要深化社会救助制度改革，形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，织密社会保障安全网。总书记的重要论述启示我们，让困难群众共享改革发展成果是中国特色社会主义制度优越性的重要体现，必须站在推动全体人民共同富裕的高度来理解和把握社会救助工作。“十四五”期间，我国社会救助覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，常态化保障低保对象达到3935.6万人、特困人员488.2万人，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.7%和25.0%，守住了不发生规模性返贫的底线。但受经济波动、自然灾害等影响，当前和未来一段时期，一些群众可能出现就业困难、收入减少、刚性支出增加等情况，一些困难群众仍然存在并可能继续存在发展能力不强、内生动力不足等问题，一些地方社会救助资金保障压力加大。面对这些挑战，要不断推动社会救助提质增效，在推动实现全体人民共同富裕的现代化征程上，更好发挥兜底保障作用。按照党的二十届四中全会关于健全社会救助体系的部署，强化政策措施，发挥困难群众动态监测系统“观察哨”作用，广泛动员社区干部、网格员、快递小哥、居民群众等参与，及时发现需要帮助的困难群众，加强对失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象等群体的重点关注，形成常态监测、及时预警、快速响应的一体化工作体系，发挥临时救助救急解难作用，实现应救尽救、应保尽保，确保“兜住底”。强化精准救助，完善收入、支出、财产等家庭经济状况核对机制，加强跨区域、跨部门数据比对，健全入户核查、公开公示等制度，将宝贵的救助资源用到最需要帮助的困难群众身上，完善资金监管机制，整治优亲厚友等不正之风，确保“兜准底”。坚持“输血”和“造血”并重，完善救助内容，健全服务类、发展型救助措施，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，确保“兜牢底”。针对生活无着流浪乞讨人员数量减少，但务工不着、临时遇困等增多的新情况，加快建设应急性、便利性救助庇护服务体系，链接就业、心理疏导、慈善等更多救助资源，帮助遇困人员更好回归社会、回归家庭。更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶儿童、残疾人是特别需要社会关心关爱的群体。做好儿童福利、残疾人福利工作，是党的初心宗旨的体现，彰显社会文明进步。习近平总书记指出，对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖；要进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，切实保障残疾人平等权益，促进残疾人事业全面发展。贯彻落实总书记重要指示精神，让所有儿童和残疾人都能感受到党和政府的温暖，过上幸福美好生活，是民政工作的重要职责之一。新时代以来，各级民政部门不断完善儿童福利制度和关爱服务体系。“十四五”期间，事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围，困境儿童基本生活、教育、医疗、安全等得到有效保障，集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长28.5%、35.7%、35.2%。当前，我国儿童福利工作正处在转型发展的关键阶段，虽然机构内养育的孤弃儿童数量持续减少，但是社会困境儿童需求持续增加，困境儿童心理关爱服务供给、监护制度落实还有欠缺，流动儿童、留守儿童关爱保护服务还存在短板，乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任等专业队伍能力还有不足。针对这些问题，必须聚焦儿童需求，建立健全困境儿童基本生活保障、医疗康复服务、基本公共教育服务、心理健康关爱服务、人身安全保护、法定监护责任等“六大体系”，构建起多元服务保障格局。要强化孤儿、事实无人抚养儿童保障职责，推进流动儿童、留守儿童权益保障和关爱服务，实施困境儿童心理关爱行动。优化儿童福利机构功能，推动“开门办院”，为社会上有需求的儿童提供服务。加强对儿童主任、儿童督导员的培训赋能，提高服务水平。做好儿童福利工作，是民政工作的重要职责之一。近年来，各级民政部门不断完善儿童福利制度和关爱服务体系，努力让所有孩子都能感受到党和政府的温暖，过上幸福美好生活。图为2025年4月22日，在宁夏回族自治区儿童福利院，护理员正在帮助孩子进行感知觉训练。 民政部供图我国有3800多万持证残疾人。新时代以来，我国残疾人福利制度不断完善、服务体系加快健全，残疾人福祉不断提升。同时要看到，目前的精神卫生福利机构缺口还比较大，重度残疾人托养照护需求尚未得到有效满足，残疾人康复辅助器具产业发展潜力尚未充分释放。“十五五”期间，要突出重点、把握关键，健全困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度，完善补贴标准动态调整机制。着力推进重度残疾人托养照护服务体系建设，持续加强精神卫生福利机构建设，构建以社区融合、家庭服务、居家照料为核心的精神障碍社区康复服务体系。坚持政府主导，强化市场作用，完善产业发展政策，健全支付体系和服务网络，推动康复辅助器具产业加快发展。更好履行基本社会服务职责习近平总书记指出，要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。区划地名、婚姻、殡葬等工作，与人民群众的生活息息相关，是基本的社会服务，在健全公共服务体系中发挥着基础性作用。顺应人民美好生活期待，持续做好相关领域工作，是助力建设良好社风民风，增进民生福祉、提高人民生活品质的必然要求。行政区划是一种重要资源，合理利用能够有效整合空间资源条件，培育新的经济增长点，促进城镇化，推动民生事业建设，促进基层治理和区域协调发展。“十四五”以来，行政区划设置稳妥优化，中国·国家地名信息库开通上线，“乡村著名行动”深入开展，地名文化传承保护显著加强。但现阶段对行政区划如何更好服务发展的研究仍不够深入，部分基层行政区划设置与城镇化建设要求仍不相适应，一些地区开发区与行政区权责有待理清，地名管理的规范化、标准化还有待加强。针对这些问题，要抓好行政区划总体规划思路实施，在保持行政区划总体稳定的基础上，更好发挥行政区划在优化资源配置、推进生产要素合理流动中的重要作用。健全统一监督管理、分级分类负责的地名管理体制，更好发挥其服务社会生活、赓续历史文脉等作用。近年来，民政部门通过推动修订《婚姻登记条例》、全面实行婚姻登记“全国通办”等举措，服务人口发展、社会进步。图为2024年8月10日，山东省济南市举办的“情定七夕·爱在泉城”集体颁证仪式暨移风易俗宣传活动。 民政部供图婚姻工作事关人口高质量发展。近年来，民政部门推动修订《婚姻登记条例》，全面实行婚姻登记“全国通办”，大力开展婚姻家庭辅导服务，探索发展“甜蜜经济”，获得广泛关注，取得一定效果。但是，适龄青年婚育、高价彩礼、大操大办等问题，仍然有待探索更妥善解决方案。更好为人口发展、社会进步提供服务，需要进一步巩固婚姻登记制度改革成果，推进婚姻家庭辅导服务体系建设，促进婚姻和美、家庭和谐。深入推进婚俗改革，引导婚姻中介服务健康规范发展，培育健康向上的婚育文化。“逝有所安”是关系千家万户的民生大事。近年来，我国持续优化基本殡葬服务供给，建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓，广泛实施惠民殡葬和节地生态安葬政策，深化殡葬改革，提升殡葬管理服务水平。当前，我国殡葬领域仍存在公益导向不足、相关法规政策存在短板、综合监管不到位等问题，一些殡葬乱象尚未得到根治。针对新现象新问题，党的二十届四中全会提出，建立健全基本殡葬服务制度。落实全会精神，要聚焦“逝、殡、葬、祭”等关键环节，加快建章立制，推动落实新修订的殡葬管理条例，系统性制修订配套政策文件。补齐城乡公益性殡葬服务设施短板，深化“减项降费优服务”，推动“身后事一次办”。建立健全主体全覆盖、责任全链条、权责相匹配的监管体系。倡导厚养礼葬，推进文明节俭治丧。提升社会治理工作水平提升社会治理工作水平是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键，是民政工作的基本内容之一。社会组织是社会治理的重要主体，慈善是社会治理的重要内容。构建政府、社会、群众协同发力的治理格局，需要适应经济社会深刻变革，发挥慈善机构等社会组织在消除贫困、实现共同富裕、促进社会和谐等方面的特殊作用，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。当前，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大。习近平总书记指出，有些事情是政府管不了也管不好的，可以让群众依法实行自我管理、自我服务，同时也要加强对各类社会组织的规范和引导，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。截至2025年底，我国共登记社会组织83.4万家，此外还有大量社区社会组织活跃在基层，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等领域发挥了独特作用。同时，我国社会组织发展还存在培育扶持不够均衡、监督管理不够到位、结构布局有待优化等问题，特别是一些社会组织在收费、评比表彰等方面不够规范。落实党的二十届四中全会关于加强社会组织培育管理的要求，更好发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要作用，必须坚持一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理。要制定和完善深化社会组织管理制度改革相关政策，积极培育发展符合党和人民需要、公益形象鲜明、专业服务能力突出的社会组织，严格规范管理，健全综合监管措施，依法打击非法社会组织和社会组织违法违规行为，营造社会组织发展清朗空间。慈善事业是促进物质文明和精神文明相协调的重要方面，是国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，体现着社会的温度。习近平总书记强调，要创新我国慈善事业制度，引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，加强公益慈善事业规范管理，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实。“十四五”时期，我国登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长70%，年度慈善捐赠总额最高突破2000亿元。各类公益慈善主体在推进现代化的各项建设中发挥了积极作用，彰显了守望相助、扶危济困的传统美德与社会风尚。然而，有的慈善组织出现募捐不规范、资金使用管理不透明、公信力不强等问题，引发了社会关注。要促进和规范慈善事业健康发展，让慈善更好发挥社会成员参与社会建设载体的功能，促进培育人心向善、人人行善的社会风气。坚持做大“慈善蛋糕”和分好“慈善蛋糕”有机结合，推动出台并落实促进慈善事业高质量发展的政策，加快健全慈善信托、募捐成本、公开募捐服务平台管理等慈善管理法规制度。积极培育现代慈善组织，规范发展互联网慈善、慈善信托、社区慈善等慈善形态。加强慈善激励褒扬，完善税收优惠政策，鼓励更多高收入人群和企业回报社会。畅通慈善参与途径，营造“人人可慈善”的社会氛围。加强慈善综合监管机制建设，完善慈善组织监管、执法衔接机制，实施“阳光慈善”工程，增强慈善监管穿透力、有效性。坚持取之于民、用之于民，完善福利彩票发行销售制度，引导健康购彩行为。